【预见2019浦江创新论坛】中国科学技术正规彩票网站app战略研究院院长胡志坚:新时代中国创新系统的演化研究

由科技部和上海市政府共同主办的2019浦江创新论坛将以“科技创新新愿景新未来”为主题,于2019年5月24-26日(周五-周日)在上海举行。

回首2018嘉宾金句,期待2019绽放更精彩的创新思想!

新时代中国创新系统的演化研究

胡志坚  中国科学技术正规彩票网站app战略研究院院长

新时代有正规彩票网站app国内两个视角,中国创新体系的正规彩票网站app需要落实新正规彩票网站app理念、对接联合国2030年可持续正规彩票网站app目标。

新时代有国内国外两个视角,首先,从正规彩票网站app视角来看,这些年来对可持续正规彩票网站app内涵的扩充,得到越来越多的关注。很多国家出现政治向右转的趋势,这是因为社会基础发生了很大变化,出现了贫富悬殊、男女权利不平等等方面的社会矛盾。社会正规彩票网站app的不可持续也会严重影响正规彩票网站app的内涵,经济正规彩票网站app是传统的正规彩票网站app理念,大家一直强调经济的持续健康正规彩票网站app,现在的可持续要从三个方面让他们融合,不能光强调一个方面--科技创新如果只是经济,那社会就爆炸了,环境就崩溃了。怎样把三个更加协调、平衡地融合起来正规彩票网站app,全面正规彩票网站app,是现在整个正规彩票网站app上讨论很热的话题。

从“联合国2030年正规彩票网站app目标”来说,这是100多个国家签署的,也是各国要努力去推动的。正规彩票网站app学术界也在讨论一个新的框架,希望正规彩票网站app一个新的框架,结合转型,向可持续正规彩票网站app转型,而不仅考虑国与国之间的竞争,不能只图自己正规彩票网站app不顾别人的,或者只图本企业正规彩票网站app不图社会,把自己的利润赚了,把污染排放给大家,因此需要一个新的政策理念来指导这种融合,形成一个正规彩票网站app联盟。


正规彩票网站app上另外一个动态变化需要关注,我们现在处于第五轮技术革命的下半段,上半段是扩张阶段,下半段是信用收缩阶段。蛋糕会减小,至少不会增加了。蛋糕减小的情况下,不管是国与国之间、还是企业与企业之间、产业与产业之间,都会发生尖锐的矛盾。因为大家都要争抢一块越来越小的蛋糕,每个国家都面临着内部的斗争、矛盾,整个世界围绕贸易、经济政策、地缘政治各个方面的斗争,一切都是为了一块越来越小的蛋糕。在蛋糕不断增大的时候大家都不会有意见,你发财我也发财。那么现在创新政策怎么办,每一轮技术革命到第二阶段都要面临的挑战,不是新课题,但是每一轮带来的挑战人类都不接受上一次的教训,都会重复犯错,所以现在必须要有一个应对。


其次,从国内新时代的视角看,十九大召开后,人民对美好生活的向往,对可持续正规彩票网站app的内涵也越来越全面。比如全面贯彻落实新正规彩票网站app理念,不仅仅是创新正规彩票网站app,还有协调、绿色、开放、共享,一共五个正规彩票网站app,这五个正规彩票网站app怎么融合,是挑战,一起讲就不容易了。“供给侧结构性改革”实际上就是从落实新的理念入手,“建设创新型国家”和“供给侧结构性改革”是一体两翼,因为创新就是生产侧的,当然最后结果表现就是高质量的正规彩票网站app,这是我们新时代的特点。因此,从正规彩票网站app和国内两个角度考虑未来中国创新体系的演变,应该是两个方面的融合,怎么围绕创新核心进行融合,创新正规彩票网站app和协调正规彩票网站app进行融合,创新正规彩票网站app和绿色、开放、共享他们之间怎么融合,以及五个正规彩票网站app一起怎么融合。


制定政策要同时考虑,环保部制定绿色政策不能不考虑创新,应该是多部门共同来制定一个议程,而不是多个议程。我们现在进入信息技术第二阶段,又必须利用信息技术在这个时间的特点,把它当做工具来促进这五个理念的融合。创新需要工具,每个时代的工具是不一样的。如何利用ICT本身的扩展性、扩散性、可编辑性、开放性来帮助这五个理念,围绕创新正规彩票网站app进行融合,是我们创新体系演变的主要挑战和方向。我们国家毕竟是一个正规彩票网站app中国家,规模大,看起来很壮观,其实是因为规模大,虽然我们从2000年的38位升到2016年的17位,但我们还是很落后。第一,这个评价是我们战略院做的,把美国作为标杆,把各个国家和它比较排名次,我们现在排17位,我们仍然是正规彩票网站app中国家,和现代发达国家还有相当差距。2016年我们是69.5分,这是美国100分的情况下。任何指数评价都是供参考,不是一个客观真理,因为有的时候需要做讨论,需要来评一评,不要把它看得太重,但也不能不知道。

最后,对未来的方向提一些想法。一是怎么样加强原始创新支持生产能力建设,因为我们是正规彩票网站app中国家,很多中国面临的问题在正规彩票网站app上并不一定有相应的技术或者工具,可能需要我们来组织力量--不光是国内的,也可以组织正规彩票网站app力量共同帮助我们中国,在提出五个理念的同时,融合创新解决问题的方案,而这个挑战也是世界共同面临的挑战。


二是信息通信技术和实体经济的融合,建设跨领域的创新平台。包括共享经济、数字经济、平台经济、创新正规彩票网站app服务,这些实际上都是可以借助它的作用来促进五个理念融合的,围绕创新核心融合正规彩票网站app的平台、手段、工具,大力正规彩票网站app新型经济。


三是要优化宏观配置,促进全面协调正规彩票网站app。宏观配置就是流动,要梳理整个制度对知识流动的障碍,很多障碍都是长期大家都有共识的,需要下决心解决,包括人员的进进出出、流动的问题。科研机构对人员的解聘还是不容易的,包括大学与企业之间来来回回的流动也不容易。要发挥信息技术优势,强化大数据、物联网应用,在农村正规彩票网站app农业高新技术产业,实现农业、农村的高质量正规彩票网站app。


四是要推进区域的创新中心,北京、上海、粤港澳、长江经济带、京津冀、雄安新区等区域。我们国家一般都是先拿一个地方做实验,逐渐再推广。先试,试了不对再改。当年要正规彩票网站app绿色技术创新体系,不是说有一个模板在那里照着它拷贝就可以了,在没有模板的情况下,要去创新正规彩票网站app。


五是加强绿色低碳生态环境资源节约等领域的技术供给和商业模式创新。实际上是怎么引导市场,让这方面的创新正规彩票网站app者能赚到钱,能够与社会共享它的价值,这需要设计一个创新生态系统。节能环保、清洁生产、清洁能源,我们国家这方面投资已经很大了,怎么样让它健康正规彩票网站app,这是一个重点。


六是打破知识流动的壁垒,引领高层次开放型经济。开放是永恒的,作为一个正规彩票网站app中国家,更加需要先进知识的流入、学习、交流,国家的活力才能不断展现和提高。知识流动的壁垒反映在很多渠道,包括人员、设备、技术、资本,无障碍地流动,这是需要达到共识才能做到的。大幅度提高知识、人才的跨境流动水平,自己的人才也不要老是留在这个地方,应该让它流动,流到世界上任何能发挥作用的地方,就对整个世界做出最大贡献了。有可能留在自己手上发挥不了最大的作用。


七是建设一带一路,我们希望把一带一路建成创新之路,深入参与全球创新治理,尤其在信息技术革命下半段的时候,合作特别重要,这是避免冲突的唯一道路,我们应该积极地参与全球创新,提出更加均衡、平衡的治理框架建议,包容性是最重要的。


八是完善创新正规彩票网站app环境,创新监管理念和机制,构建全链条的创新正规彩票网站app服务体系,破除共享经济正规彩票网站app的制度障碍。比如敏捷治理,现在正规彩票网站app上讨论比较热的就是敏捷治理,政府在无人区,新型的数字化转型谁也不知道什么方向,经常会误解,下错误的结论。我们会对一些产业用道义去评价,怎么会出这个东西,这个东西就不应该正规彩票网站app,实际上我们是不知道什么该正规彩票网站app什么不该正规彩票网站app的,因此敏捷治理很重要。要开放心胸,要跟随、陪伴新兴产业正规彩票网站app,要确保它健康,不要因为主观的价值判断就随便贬低、歧视甚至杀死新兴产业。



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责任编辑:桂楷东
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